[摘要] 国土资源部日前发布实施的《土地利用总体规划管理办法》提出，城乡建设、区域发展、基础设施建设、产业发展等各类与土地利用相关的规划，应当与土地利用总体规划相衔接。
针对当前一二线热点城市地价、房价过热的现象，国土资源部规划司司长庄少勤指出，供地数量与住房价格并没有必然的关系。他说，房价上涨缘于多个环节的综合因素，其中一个重要原因是住房供应体系。“房价过热的城市，往往是大量投资性需求尚未得到合理抑制，干扰了市场。”
“据我们了解，范围内的土地和住房供应基本能够满足人们对居住空间的需求。”庄少勤进一步指出，在投资性需求没有得到有效抑制的前提下，单纯增加土地供给并不能直接平抑住房价格。
庄少勤说，地方政府每年将土地供应计划上报国土部，国土部根据当地上一年度土地供应实际情况审批次年的用地指标。地方上出现用地指标过剩或者不足的情况，都要向国土部上报。他举例说，如果某城市上年度指标出现剩余，该城市在次年度并不能直接使用这些“剩余指标”，而需要先行向国土部申报，获得批准后方能使用。
据介绍，2017年土地利用计划已下达，与去年相比，新增建设用地指标总量略有下降。国土资源部规划司副司长周建春指出，考虑到房地产市场平稳健康发展，以及各地的库存和房地产市场情况，对指标进行了相应压减或者增加。
数据显示，今年一季度105个主要监测城市住宅用地供应同比增加，供地结构进一步优化。“供应结构方面，住宅用地供应量占比、房地产用地供应量占比均明显提升，达到近两年值。”中国土地勘测规划院地价所所长赵松说。
具体来看，一二线城市住宅用地供应量同比增加明显，一线城市增幅超过50%，三线城市微幅下降。赵松表示，“从20个热点城市的土地供应来看，住宅用地供应同比也出现大幅上涨，涨幅超过30%。总体而言，住宅用地供应数量与结构的变化符合分类调控的指导思路”。
此前，国土部、住建部联合出台的调控政策规定，各地根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，应停止供地；36-18个月的，要减少供地；12-6个月的，要增加供地；6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。
日前，国家统计局公布2017年1-4月份房地产开发投资和销售情况。1-4月份，房地产开发投资27732亿元，同比名义增长9.3%，增速比1-3月份提高0.2个百分点。
在各地频繁出台调控措施的情况下，房地产开发投资依然增速加快。对此，国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人邢志宏在今日召开的国新办发布会上表示，房地产投资确实还保持了一个比较平稳的增长态势，这是跟去年的一个延续效应分不开的，去年的商品房销售面积增长了22.5%，使得房地产市场出现了比较强的景气局面，很多房地产企业加大了投资力度，很多在建项目仍在进行，投资项目有周期性，一旦开工了以后需要延续一时间。所以，目前房地产投资的增长可以说是这种周期性的延续。
邢志宏说，房地产现在正在进行分类调控，一线城市为了抑制房价过快上涨，也加大了土地和房屋的供应力度。所以，房地产投资的增加是在这么多的原因和背景下出现的。关于它的后续走势，我们也会进一步观察。
另外，有记者提问，社会消费品零售总额增速比上个月回落，请问原因是什么，是不是因为由于房地产方面，房价涨了，房租也涨了，居民消费的选择性会不会下降？
对此，邢志宏表示，1-4月份与居住密切相关的建筑装璜类的销售依然保持着较快增长。所以现在整个社会消费品零售的市场是比较活跃的。
银监会：房地产贷款风险在可控范围内
银监会审慎规制局局长肖远企在近期召开的通气会上表示，目前房地产贷款质量还是比较好的。“整体来说，房地产贷款风险比较低，压力测试结果也表明，这些风险完全在可控范围内。”肖远企说。
肖远企表示，十分关注房贷变化情况，对中小开发商以及一些房地产供给比较过剩的三四线城市和房贷集中度比较高的机构，都会进行风险提示。
今年4月以来，银监会密集下发七个文件，其中引人关注的当属开展“三违反”、“三套利”、“四不当”专项治理（简称“三三四”整治）。市场预计，这将对银行同业、理财等业务产生较大影响。
“银行的钱来自千家万户，经营必须审慎，必须如履薄冰地管好资金，确保风险能够管控。”肖远企也坦言，近期下发的监管文件并没有新的监管规定，都是对现有制度的梳理和重申，所有的监管制度规定都不是要限制或取消某一个业务，市场没必要因为监管密集发文紧张。
肖远企称，监管工作设定为自查、督查和整改三个环节，目前还处于自查自纠、摸清底数的阶段。监管层将对银行业务实行新老划断：新增业务要严格按照监管标准进行规范；存量业务则允许其存续到期后实现自然消化；对于高风险业务，要求银行业金融机构制定应对预案。
此外，银监会在自查督查和规范整改工作之间安排了4至6个月的缓冲期，为银行实现合规达标预留时间。监管部门还将根据不同银行的实际情况，灵活确定整改时限要求。
肖远企表示，银监会前期出台的金融政策，在指导思想和目的上是要“开正门、堵偏门”，所有的监管制度和规定都不是限制业务，只要是依法合规开展的业务，都会受到鼓励和支持；但对于不合规经营、不利于实体经济发展和市场稳定的，银监会决不手软。
数据显示，截至4月底，银行业理财产品余额30万亿元，较3月底增加了1.1万亿元；银行业持有的同业存单4.2万亿元，比3月末增加了700亿元，发行余额7.8万亿元，比3月末增加了1380亿元；同业投资规模37万亿元，比年初增加了4.2万亿元。信托贷款7.1万亿元，委托贷款13.83万亿元。
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